一年六个月余，近六百天，两次莫名其妙的流标，投资数百亿金沙江上游叶巴滩水电站主体工程钢材采购招投标项目难产未决。
2018年4月30日，金沙江上游叶巴滩水电站主体工程钢材采购招标发布第一次公告。经过投标、开标、评标，确定了中标单位后，整个项目的招标进程却戛然而止，对外没有公示任何有关中标单位的信息。数月后，在没有任何通知公告和解释的情况下，华电金藏物资成都有限公司强行废止了此次近10亿项目的招标，退还了中标候选单位保证金重新开始第二次招标。
11月1日，华电金藏物资成都有限公司在华电集团电子商务平台再次公示《金沙江上游叶巴滩水电站主体工程钢材采购招标第二次公告》。
经过一系列流程后，招标人未披露有关中标单位信息，未做任何说明解释，该项目再次流标。
匪夷所思的结果：流标两次、没有公告、没有通知
此次颇具争议的招投标项目是金沙江上游叶巴滩水电站主体工程钢材采购，项目法人为华电金沙江上游水电开发有限公司叶巴滩分公司，招标人为华电金藏物资成都有限公司。
2019年4月30日，华电金藏物资成都有限公司在《中国华电集团招标与采购网》上发布招标公告，对金沙江上游叶巴滩水电站主体工程钢材采购项目(招标编号：CHDTDZ096/16-CL-0101)进行公开招标。
招标文件显示，该项目主体工程钢材总量为195000吨(总预算金额近10亿)。投标人条件为具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格的钢材生产企业或钢材销售代理商，且为一般纳税人。同时，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的数量为1名主要供应商和1名辅助供应商。
按照招标流程惯例，开标结束后，专家按照招标文件所列的评标办法和标准进行评标后，确定中标候选人，出具评标报告。招标人则根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。
2019年6月11日，该项目在《中国华电集团电子商务平台》电子开标结束，经专家评审，确定了3家中标单位。
“在专家出具评标报告后，项目招标方以各种借口拖延。截至10月，华电金藏物资成都有限公司尚未公布中标单位。”知情人告诉记者，按照招标流程惯例，开标结束后，专家按照招标文件所列的评标办法和标准进行评标后，确定中标候选人，出具评标报告。招标人则根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，一般在开标后的10天内公布中标结果。
该知情人透露，6月初评标结束后，该项目的招投标好像没有发生过一样，招标方也没有公告披露任何有关中标结果的信息，“没有通知，没有电话，在10月初的时候就直接把80万投标保证金退给了投标人。”
根据《招投标法实施条例》第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。事实上，项目招标文件中也明确表示，在120天的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
上述知情人同时表示，按照招标文件要求，有下列情形之一的，招标人才可重新招标：(l)投标截止时间止，投标人少于3个的;(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。而该项目并不具备上述条件，但是招标方根本不顾及之前投标单位的感受，就采取了最简单粗暴的方式。
记者注意到，招标单位在第二次招标文件调整了投标主体的要求标准，要求投标人条件限制为具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格的钢材生产企业，将钢材销售代理商排除在外。对此变动，招标方华电金藏物资成都有限公司并未做相应解释说明。
据了解，二次招标经过投标、开标、评标，确定了中标单位后，同样对外没有公示任何有关中标单位的信息，整个项目的招标进程再次不了了知，致使此项目再一次无故流标，招标人对此也没有任何的解释说明。
依据此项目的工程进度需求，与多方了解得知，招标人在近期又要对此项目进行第三次招标，投标人资格要求重新限定为代理商。
神秘第三方：幕后或有操盘手?
“这种评标后不公示中标结果的现象在招投标领域十分罕见，有理由怀疑存在幕后操控问题。”某知情管理人员告诉记者，他通过华电集团内部知情人了解，颇有争议的成都四川大地红物流有限公司借用五矿钢铁成都有限公司的资质参加此次招投标。
前述某知情人透露，2017年10月25日上午9点，华电金藏物资成都有限公司曾在华电四川公司办公楼南503会议室召开物资协调会。四川大地红物流有限公司某高管带着6个保镖，开房车进入四川华电公司院内，并将保镖带进入会场，对业主工作人员和其它物资供应商进行震慑，造成了恶劣的影响。
成都当地知情人告诉记者，四川大地红物流有限公司目前已垄断四川省境内中国华电集团有限公司的水泥供应，其中包括金沙江上游水电站巴塘、拉哇、苏洼龙工程建设项目等。
上述知情人反映，在叶巴滩水泥招投标过程中，四川大地红物流有限公司实际控制人借用五矿钢铁成都有限公司、四川蜀府贸易有限公司、四川能投量力物流发展有限公司资质，由其组织安排水泥生产厂家给大地红公司控制的投标单位出具授权书，共同参与叶巴滩水泥采购围标，中标后通过当地势力排挤其他中标人，导致其他中标人员根本无法供应，达到垄断叶巴滩水泥供应的目的。
天眼查显示，四川大地红物流有限公司成立于2010年8月9日。
知情人透露，四川大地红物流有限公司控制的单位没有成为此次叶巴滩水电主体工程钢材采购的第一中标推荐人，招标方华电金藏物资成都有限公司便迟迟不公布招标结果。
知情人告诉记者，在项目投标前期，某公司实际控制人曾指使四川国重钢材有限公司相关工作人员广泛开展四川省境内钢材生产厂家的游说工作，企图通过垄断四川省内钢材生产厂家授权的方式，来达到干扰其他投标人无法正常参与投标的目的。他们还多次对外宣称，该项目必须是他们控制的公司中标，否则将重新进行招标。
截至发稿，华电金藏物资成都有限公司未回复记者的采访问题。
华夏早报-灯塔新闻记者吴鸣报道
来源:http://www.siczc.com/zixun/20201105/138702.html
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